Hay silencios en busca de escucha que no siempre logramos percibir: son las \u201cvoces\u201d mudas de muchas, much\u00edsimas v\u00edctimas de pol\u00edticas y sistemas que florecieron ah\u00ed donde la corrupci\u00f3n<\/em>, por comportamiento il\u00edcito individual, se transform\u00f3 en \u201cfen\u00f3meno\u201d difundido de alto costo social y econ\u00f3mico. As\u00ed, a los primeros se agregan otros silencios, pero esta vez de complicidad, tambi\u00e9n por parte de organismos internacionales.<\/p>\n La corrupci\u00f3n es un fen\u00f3meno escondido, dif\u00edcil de sacar a la luz, que ha recorrido la historia de la humanidad y hoy ha seguido los caminos de la globalizaci\u00f3n; y, parad\u00f3jicamente, une los pa\u00edses del Norte al Sur del mundo. Con sus intereses particulares, se insin\u00faa en el gobierno de la ciudad y en la pol\u00edtica, pero no solo: se convierte en un problema legal y cultural. Frente a su propagaci\u00f3n, hoy a nivel nacional e internacional, se llega a hablar de \u201cfen\u00f3meno\u201d y de \u201cmal social\u201d, hasta afirmar: \u00abEs la mentira de buscar la ganancia personal o de grupo bajo las apariencias de un servicio a la sociedad. Es la destrucci\u00f3n del tejido social bajo las apariencias del cumplimiento de la ley\u00bb[i]<\/a> es robar el futuro y la esperanza de los j\u00f3venes.<\/p>\n Se habla de una \u201ccifra negra\u201d, elevad\u00edsima, oculta a la evidencia, que se origina en la mezcla de intereses de diversa \u00edndole, lograda mediante intercambios de favores y conveniencias. Se manifiesta con la l\u00f3gica del intercambio il\u00edcito entre un acto oficial o de poder, p\u00fablico o privado, y de una oferta o provisi\u00f3n de dinero u otra ventaja. As\u00ed el funcionario que ocupa un cargo p\u00fablico, saca beneficios de la explotaci\u00f3n il\u00edcita de su cargo o funci\u00f3n, o puede ser \u00e9l mismo que inste al ciudadano a pagar dinero. Su deber, para que se cumpla, tendr\u00e1, pues, un precio que pagar o se pueden llegar a cometer actos contrarios a los deberes del propio cargo por dinero. Un fen\u00f3meno que hoy llega al punto de la corrupci\u00f3n pol\u00edtico-empresarial<\/em>, debido a las \u201crelaciones comerciales\u201d entre entidades p\u00fablicas y empresarios privados.<\/p>\n El pacto de corrupci\u00f3n<\/em> es dif\u00edcil de concretar: no se realiza frente a testigos, el silencio envuelve los acuerdos en un \u201cv\u00ednculo de silencio\u201d, <\/em>que ninguna de las partes tiene inter\u00e9s en sacar a relucir; los llamados sobornos, pagados en las sombras y en lo oculto, no son rastreables. Pero si esta es la manifestaci\u00f3n definitiva como \u201ccorrupci\u00f3n burocr\u00e1tica\u201d, hoy la red de \u201cintercambios\u201d en la forma \u201cempresarial\u201d es el lugar donde, junto a la confianza, se pierden los criterios de honestidad y equidad. Por otra parte, si los \u00f3rganos institucionales y pol\u00edticos se consideran corruptos, incluso el ciudadano no encontrar\u00e1 una raz\u00f3n para no perseguir su propio inter\u00e9s particular, con una profunda herida en las relaciones a todo nivel.<\/p>\n Quien se beneficia y quien paga los costos<\/strong><\/p>\n En el avanzar de una econom\u00eda de favores e influencias, de consecuencia se altera la misma relaci\u00f3n entre ciudadano e instituciones, se crea aquella \u201czona gris\u201d donde incluso el crimen entra con sus negocios, potenciando el desperdicio de recursos y los costos p\u00fablicos, hasta la realizaci\u00f3n de obras que nunca se concluyen, pero que son fuente de notables ganancias para quienes dominan la gesti\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo no pensar que la corrupci\u00f3n, que se ha convertido en un sistema, acaba generando una cultura de ilegalidad generalizada, sometida a intereses personales o partidistas, hasta el punto de convertirse en un \u201cmal social\u201d? Hoy, el Papa Francisco advierte que se trata de una laceraci\u00f3n<\/em>, una ruptura de las mismas relaciones, pilares de la convivencia. En \u00c1frica se llega a hablar de una pandemia social:<\/em> est\u00e1 comprometida la justicia, la actividad de la polic\u00eda, toda la administraci\u00f3n, el comercio, mientras los j\u00f3venes y las mentes m\u00e1s preparadas, dejan la propia tierra, con el aumento de los flujos migratorios hacia Europa: \u201cemigrar para esperar\u201d. Pero \u00bfcu\u00e1l es el precio?<\/p>\n Los recursos naturales, pensemos en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, son inmensos: diamantes, oro, petr\u00f3leo, uranio, cobalto, cobre, zinc, colt\u00e1n, \u201cestrat\u00e9gico\u201d para optimizar la tecnolog\u00eda de la telefon\u00eda celular y para la producci\u00f3n de material espacial, aviones, consolas de fibra \u00f3ptica[ii]<\/a>; adem\u00e1s la agricultura con las producciones de caf\u00e9. Sin embargo, otros se benefician de muchas riquezas que, a trav\u00e9s de concesiones y contratos de extracci\u00f3n de minerales a las multinacionales, entran en un juego de intereses, compromisos, compensaciones, arreglos, por lo que la corrupci\u00f3n se convierte en un \u201csistema institucional\u201d. \u00a1Pero no faltan j\u00f3venes que tiene el valor de hacer o\u00edr su voz para emprender un \u201crearme cultural\u201d, necesario ante el crecimiento de este virus, que roba riquezas para multiplicar infinitas pobrezas!<\/p>\n Un sistema que genera exclusi\u00f3n, porque en cambio de un aut\u00e9ntico servicio al ciudadano, ellos en sus necesidades por satisfacer, a trav\u00e9s del actuar p\u00fablico o privado tienen que pagar un precio, que mortifica a la persona y su dignidad, niega los derechos, con ventajas que otros persiguen indiferentes hacia cualquier criterio de justicia.<\/p>\n Talvez, las victimas permanecen invisibles o irrelevantes, mientras que algunos hablan de la corrupci\u00f3n como de un reato sin v\u00edctimas; pero \u00bfc\u00f3mo no captar esos infinitos rostros? \u00bfen realidad no son los ciudadanos honestos, los pobres, los excluidos, los muchos olvidados, los descartados, a lo mejor en la espera de resolver un tr\u00e1mite, del reconocimiento de sus propios derechos a la alimentaci\u00f3n, al agua, a la casa, a una exigencia libre y digna? !Cu\u00e1ntas modalidades se pueden enumerar a nivel pol\u00edtico, judicial, econ\u00f3mico!<\/p>\n Un dato que no va olvidado o subestimado: no faltan las ocasiones en las que estamos inducidos, si no forzados, a la corrupci\u00f3n frente a un m\u00e9todo, o a una costumbre, que parece no tener alternativas. Cu\u00e1ntas veces obtener un acto debido \u201ctiene un precio\u201d para el ciudadano desarmado, o \u201caplastado\u201d en su misma necesidad de sobrevivir. \u00a1Pensemos, en un \u201ccapitalismo enfermo\u201d, a la actividad de la peque\u00f1a y mediana empresa! A menudo toda la vida social est\u00e1 viciada por una burocracia opresiva e injusta, que a su vez es fuente de injustas desigualdades, hasta destrozar las relaciones entre las personas, alterando las reglas del mercado y del trabajo.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son las herramientas contrastantes? <\/strong><\/p>\n La ley no est\u00e1 ausente y no falta en la lucha contra la corrupci\u00f3n, incluso a nivel internacional, normas y convenciones: ya en 1997, la Convenci\u00f3n de la OCDE<\/strong>, firmada en Par\u00eds, sobre la lucha contra la corrupci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos extranjeros en el contexto de las international business transactions<\/em> (transacciones comerciales internacionales); la Convenci\u00f3n de M\u00e9rida, <\/strong>adoptada el 31 de octubre del 2003 por la Asamblea general de la ONU (conocida como UNCAC<\/em><\/strong>– United Nations Convention Against Corruption, Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Corrupci\u00f3n<\/em>), que se ocupa de la corrupci\u00f3n interna en varios pa\u00edses, y precisa su acusaci\u00f3n de varias maneras. Intervenciones a nivel de la Uni\u00f3n Europea, pero tambi\u00e9n del Consejo de Europa, con las dos Convenciones adoptadas en el campo penal (27.01.1999) y en el campo civil (4.11.1999), que prev\u00e9n un mecanismo de verificaci\u00f3n confiado al Group of States against Corruption-Grupo de los Estados contra la Corrupci\u00f3n (GRECO), <\/em>integrado por los representantes de los Estados miembros. Se afirma con fuerza la amenaza que la corrupci\u00f3n representa para la primac\u00eda de la ley, de la misma democracia, de los derechos humanos frente a quien abusa de su poder o lo instrumentaliza para provecho o ventaja personal o de terceros. En 1993 se instituy\u00f3 una organizaci\u00f3n no gubernamental, Transparency International (Transparencia Internacional) <\/em>que se ocupa globalmente de la lucha contra la corrupci\u00f3n, midiendo su percepci\u00f3n (IPC) en el sector p\u00fablico y en la pol\u00edtica en 180 pa\u00edses del mundo.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 falta? Si, como afirma el historiador argentino Le\u00f3n Pomer, el \u00abmundo de la corrupci\u00f3n es un mundo cultural\u00bb, tambi\u00e9n la legalidad <\/em>debe hacerse cultura<\/em> como valor de convivencia, en el respeto com\u00fan de las reglas por parte de ciudadanos y gobernantes; una legalidad<\/em> para <\/em>la tutela de la persona, la b\u00fasqueda del bien com\u00fan. Explica el jurista Gustavo Zagrebelsky[iii]<\/a> que existe un \u00abdeber como respuesta a un llamado de responsabilidad en relaci\u00f3n a la condici\u00f3n de los propios contempor\u00e1neos y en relaci\u00f3n de quienes tendr\u00e1n que venir despu\u00e9s de nosotros. Los deberes hacia los contempor\u00e1neos son deberes de justicia: los deberes hacia quien nos suceder\u00e1 son deberes hacia la humanidad\u00bb. A lo mejor, hoy ya no es suficiente denunciar una \u201cmalversaci\u00f3n\u201d econ\u00f3mica y pol\u00edtica, es necesario entrar en la \u201cllaga\u201d que genera degradaci\u00f3n, y \u201cregenerar\u201d el tejido social.<\/p>\n La palabra al ciudadano<\/strong><\/p>\n Escribe Ram\u00f3n Soriano: \u00abLa llave del cambio est\u00e1 m\u00e1s en las manos del ciudadano que en las de sus pol\u00edticos\u00bb[iv]<\/a>. Pero \u00bfexiste hoy un modelo para proponer ante el riesgo de que muchos se dejen corromper?<\/p>\n John F. Kennedy, presidente de los Estados Unidos, afirmaba: \u00abNo te preguntes qu\u00e9 puede hacer tu pa\u00eds contra la corrupci\u00f3n, si no qu\u00e9 puedes hacer tu contra ella\u00bb. Delante de una llaga social que llega hasta el \u201cfraude de la democracia\u201d, es necesario renovar las relaciones de la dimensi\u00f3n individual a aquella solidaria.<\/p>\n Otros son los modelos culturales: <\/strong><\/p>\n Casi como luces al final del t\u00fanel, nos esperan nuevos desaf\u00edos<\/em><\/strong>:<\/p>\n Transparencia<\/em><\/strong>, en una relaci\u00f3n de reciprocidad entre la Administraci\u00f3n P\u00fablica y los destinatarios de sus actividades, sobre las que se pueda ejercer el debido control;<\/p>\n Imparcialidad, <\/em><\/strong>en una relaci\u00f3n sin privilegios ni preferencias;<\/p>\n Lealtad y competencia, <\/em><\/strong>para formar en los estudios a j\u00f3venes que sepan reconocer en el primado del derecho, el instrumento de igualdad y libertad en un horizonte de comuni\u00f3n<\/em> en la convivencia.<\/p>\n De aqu\u00ed comienza la construcci\u00f3n del NOSOTROS <\/strong>que nos gustar\u00eda que habitara en nuestras ciudades y que en su tejer una red de relaciones, contenga en s\u00ed la capacidad de renovarlas.<\/p>\n Incluso una pandemia <\/em>puede hacernos mejores, si tenemos el valor de abandonar toda la indiferencia y dejarnos interpelar por aquellas palabras pronunciadas por Chiara Lubich en la conferencia de prensa en el auditorio Calvin de Ginebra, el 25 de octubre del 2002: \u201cel futuro del mundo, su capacidad de progresar, de encontrar soluciones a sus conflictos, a sus crisis, depende \u00fanicamente de la toma de conciencia de los individuos y del compromiso de las personas. No podemos contar \u00fanicamente con las instituciones, sino que debemos ofrecer, a trav\u00e9s de las instituciones, momentos, ocasiones para poder desarrollar estas convicciones\u00bb.<\/p>\n Un compromiso puesto en nuestras manos, que el Papa Francisco hoy nos confirma: \u00abNosotros, cristianos y no cristianos, somos copos de nieve, pero si nos unimos podemos convertirnos en una avalancha; un movimiento fuerte y constructivo. Aqu\u00ed est\u00e1 el nuevo humanismo [\u2026], se necesita la cooperaci\u00f3n de todos seg\u00fan sus posibilidades, sus talentos, su creatividad\u00bb[v]<\/a>.<\/p>\n CLICK AQU\u00cd PARA LEER EL ART\u00cdCULO COMPLETO.<\/a><\/strong><\/p>\n [i]<\/a> Cf. B. Forte, Corruzione, la menzogna che ruba il futuro ai giovani, in Il Sole 24ore, 25 junio 2017.<\/p>\n [ii]<\/a> El estudio es de R. Takougang, E se la corruzione fosse la radice di tutti i problemi dell\u2019Africa?, en Nuova Umanit\u00e0,\u00a0\u00a0 228\/2017, p. 51ss.<\/p>\n [iii]<\/a>\u00a0\u00a0 G. Zagrebelsky, Diritti per forza, Einaudi, Torino, 2017, p. 94. Para la cita que precede di L. Pomer, cf. Il costo della corruzione pubblica e privata. Le idee chiave, di Myrdal, Buchanan, Becker e North, RBA, Mil\u00e1n, 2017, p. 84.<\/p>\n [iv]<\/a>\u00a0\u00a0 Tomado de Il costo della corruzione pubblica e privata, cit., p. 136; e ivi, p. 13, la citaz di J. Kennedy.<\/p>\n [v]<\/a> Cos\u00ec Papa Francesco, Prefacio en P.K.A. Turkson – V.V. Alberti, Corrosione. Combattere la corruzione nella Chiesa e nella societ\u00e0, Rizzoli, Mil\u00e1n, 2017, pg. 9-10.<\/p>\n Imagen de\u00a0Ivana Divi\u0161ov\u00e1<\/a>\u00a0en\u00a0Pixabay<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Adriana Cossedu Hay silencios en busca de escucha que no siempre logramos percibir: son las \u201cvoces\u201d mudas de muchas, much\u00edsimas v\u00edctimas de pol\u00edticas y sistemas que florecieron ah\u00ed donde la corrupci\u00f3n, por comportamiento il\u00edcito individual, se transform\u00f3 en \u201cfen\u00f3meno\u201d difundido de alto costo social y econ\u00f3mico. 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