{"id":71992,"date":"2021-03-16T16:49:49","date_gmt":"2021-03-16T15:49:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unitedworldproject.org\/economy-work\/balcani-e-migranti-la-rotta-da-cambiare-2\/"},"modified":"2025-11-26T15:47:21","modified_gmt":"2025-11-26T14:47:21","slug":"balcani-e-migranti-la-rotta-da-cambiare-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unitedworldproject.org\/es\/economia-trabajo\/balcani-e-migranti-la-rotta-da-cambiare-2\/","title":{"rendered":"Balcanes y migrantes: la \u00abruta\u00bb a cambiar"},"content":{"rendered":"

La definen la \u201cruta de los Balcanes\u201d: es la que, en condiciones inhumanas, recorren miles de migrantes y solicitantes de asilo. \u00bfQu\u00e9 lugar ocupa la fraternidad en un contexto como ese? \u00bfQu\u00e9 nos ense\u00f1a la historia de estos pa\u00edses? Nicole Corritore, del \u201cObservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa\u201d nos ayuda a entender\u2026 <\/em><\/p>\n

\u201cLos migrantes de la ruta balc\u00e1nica\u201d, como la llaman miles de personas, que huyen de situaciones de guerra, hambre, violencia, la mayor\u00eda de las veces de muerte segura, buscando una forma para entrar a la Uni\u00f3n Europea. Desde hace algunos meses, los medios occidentales hablan mucho de lo que est\u00e1 sucediendo en el campo de pr\u00f3fugos de Lipa, en la frontera entre Bosnia Herzegovina y Croacia, donde muchos de ellos est\u00e1n viviendo en condiciones que rayan el l\u00edmite de lo humano, viviendo al aire libre, sin ning\u00fan tipo de cobertura ni protecci\u00f3n, en el centro de una situaci\u00f3n geopol\u00edtica y diplom\u00e1tica muy compleja.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Nicole Corritore es periodista, ha trabajado durante 20 a\u00f1os en el l\u2019Osservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa<\/a>, un centro de estudios fundado en el 2020 -y tambi\u00e9n publicado online desde el 2004- al final de la guerra en Kosovo, cuando surgi\u00f3 la necesidad de un observatorio en respuesta a la necesidad de informaciones y debate expresada por la sociedad civil comprometida con la integraci\u00f3n de los Balcanes en la Uni\u00f3n Europea. OBC Transeuropa, como abreviando se le llama, promueve desde abajo la construcci\u00f3n de Europa, desarrollando las relaciones transnacionales y sensibilizando la opini\u00f3n p\u00fablica en \u00e1reas que est\u00e1n al centro de numerosos desaf\u00edos europeos. Ofrece an\u00e1lisis, informaciones y servicios gratuitos para asociaciones, Ong, instituciones pol\u00edticas de varios pa\u00edses, sobre diferentes temas entre los cuales ambiente, cooperaci\u00f3n en derechos humanos.<\/p>\n

Nicole Corritore, \u00bfqu\u00e9 se entiende por \u201cruta de los Balcanes\u201d?<\/strong><\/p>\n

\u00abNecesitamos saber un m\u00ednimo de historia que nos ayude a comprender: De hecho, la zona de los Balcanes, por la posici\u00f3n geogr\u00e1fica que ocupa, es uno de los principales canales de entrada por tierra para los refugiados, como tambi\u00e9n demuestran los datos de Eurostat publicados el a\u00f1o pasado. La mayor parte de ellos son afganos, sirios, iraqu\u00edes, paquistan\u00edes, que recorren la \u201cruta\u201d porque provienen de pa\u00edses en los que hay poqu\u00edsimas posibilidades de salir por v\u00edas legales; de hecho, sus pasaportes son muy d\u00e9biles, es muy dif\u00edcil obtener las visas tambi\u00e9n en casos en los que se tienen todos los derechos para salir del propio pa\u00eds por situaciones de toda \u00edndole de peligro. Pensemos que estas personas viven conflictos armados, conflictos sociales, persecuciones, o tambi\u00e9n situaciones en las que no pueden asegurar una vida digna. La \u00fanica salida para ellos es ir hacia Europa, pasando por Turqu\u00eda para luego continuar hacia los Balcanes que est\u00e1n ah\u00ed cerca, para llegar a la Uni\u00f3n. Este fen\u00f3meno migratorio est\u00e1 presente hace a\u00f1os, pero s\u00f3lo ahora se habla de esto porque en Lipa se ha creado una situaci\u00f3n muy compleja\u00bb.<\/p>\n

Intentamos contar esta situaci\u00f3n paso por paso\u2026 \u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00abLos migrantes pretenden entrar a Europa tras pasar por una serie de pa\u00edses que a\u00fan no han entrado a la Uni\u00f3n y que, con las diferencias del caso, presentan todas las problem\u00e1ticas sociales y pol\u00edticas, como Macedonia del Norte, Serbia, Montenegro, Albania y Bosnia Herzegovina. Entre estos pa\u00edses, tal vez el m\u00e1s d\u00e9bil, y que tiene una gran presencia de solicitantes de asilo y migrantes, es precisamente Bosnia.<\/p>\n

Aqu\u00ed la situaci\u00f3n es particularmente grave porque despu\u00e9s de 26 a\u00f1os del fin del conflicto, es un pa\u00eds que se encuentra con una arquitectura pol\u00edtica compleja, heredada de los acuerdos de Dayton<\/a> firmados en noviembre de 1995 que decretaron su divisi\u00f3n. Basta considerar que Bosnia Herzegovina tiene una presidencia tripartita, tres presidentes de la Rep\u00fablica que representan a los tres pueblos constituyentes y est\u00e1 dividida en dos entidades: la Federaci\u00f3n Croata-Musulmana y la Rep\u00fablica Srpska. Entonces tenemos un parlamento nacional y otros dos parlamentos a nivel de las entidades. A su vez, la Federaci\u00f3n se divide en 10 cantones, y luego hay un territorio especial, que es el distrito de Br\u010dko. Todas estas realidades tienen autonom\u00eda de gesti\u00f3n territorial, un contexto realmente complejo. Adem\u00e1s, en 26 a\u00f1os el pa\u00eds no ha logrado levantarse de las consecuencias del conflicto, con el 80% de su infraestructura destruida y cerca de 100.000 muertos. Su poblaci\u00f3n de 4.2 millones de habitantes de antes de la guerra, ha tenido hasta 2 millones y 200 mil entre desplazados y refugiados, y de \u00e9stos, la mitad no volvi\u00f3 jam\u00e1s a los propios territorios de origen ni a sus hogares. El proceso de reconstrucci\u00f3n no solo estructural sino tambi\u00e9n social y econ\u00f3mico, ha sido muy dif\u00edcil y no ha tenido los resultados esperados\u00bb.<\/p>\n

\u00bfMe est\u00e1 diciendo que la llegada de otros pr\u00f3fugos de otros pa\u00edses solo ha agravado una situaci\u00f3n, ya de por s\u00ed, muy delicada?<\/strong><\/p>\n

\u00abEl flujo de migrantes ha aumentado en el 2018 como consecuencia sobre todo de dos factores. El acuerdo entre la Uni\u00f3n Europea y Turqu\u00eda firmado en marzo del 2016, con el que la UE solicit\u00f3 a Ankara controlar su frontera con Grecia, a cambio de fondos para la recepci\u00f3n de los refugiados en Turqu\u00eda, siendo Grecia el primer pa\u00eds de la Uni\u00f3n donde llegan los migrantes a lo largo de su viaje. Enseguida aumentaron las alambradas de p\u00faas o muros reales en las distintas fronteras con los pa\u00edses de la Uni\u00f3n como Bulgaria, Rumania y Austria, lo que impide que estas personas encuentren otros caminos si no los que llevan al Cant\u00f3n de Una Sana en Bosnia, en vista de la frontera con Croacia, donde se encuentra el campamento de Lipa a 30 km de la ciudad de Biha\u0107\u00bb.<\/p>\n

\u00bfEs por esto que los campamentos de acogida se han concentrado en esa zona?<\/strong><\/p>\n

\u00abExactamente, en esa zona comienza para ellos lo que definen el \u201cjuego\u201d, la \u201capuesta\u201d es decir el intento de cruzar la frontera de Croacia y luego continuar hacia los otros pa\u00edses. De hecho, por tanto, desde el 2018 Bosnia Herzegovina ha tenido que gestionar un enorme flujo de personas: solo en el 2018 hab\u00eda casi 24 mil concentrados sobre todo en la entidad de la Federaci\u00f3n Croata-Musulmana, tambi\u00e9n porque las autoridades de la otra entidad -la Rep\u00fablica Srpska- se negaron a colaborar, impidiendo incluso el paso de refugiados en su territorio\u00bb.<\/p>\n

A un cierto punto se agreg\u00f3 la pandemia\u2026 <\/strong><\/p>\n

\u00abCon el estado de emergencia decretado en marzo del 2020 y las respectivas medidas de seguridad vinculadas al Covid, se les impidi\u00f3 a los refugiados el ingreso a los campos y fue prohibido el uso de los medios p\u00fablicos para desplazarse en el territorio. Casi 3 mil personas se quedaron en la calle, incluyendo familias con ni\u00f1os, por lo que en abril del 2020 se inaugur\u00f3 el campo con carpas de campa\u00f1a en Lipa, soluci\u00f3n que tendr\u00eda que haber sido transitoria.<\/p>\n

Un campo que, de todas maneras, hospedaba ya en condiciones no dignas, a 1.500 personas, mientras que muchas se quedaban a vivir en locales deshabitados, en casas y f\u00e1bricas abandonadas o en los bosques alrededor de las ciudades de Biha\u0107 e Velika Kladusa. Al mismo tiempo que, si en el 2018 la poblaci\u00f3n fue excepcionalmente solidaria y fue la primera en ayudar a los refugiados, la intolerancia hacia la presencia de estos refugiados en el pa\u00eds se ha incrementado a causa tanto de la mala gesti\u00f3n como por la alta concentraci\u00f3n de migrantes en una peque\u00f1a zona muy deprimida como el Cantone Una Sana, todav\u00eda hoy con una alta tasa de desempleo y s\u00f3lo parcialmente recuperada de las consecuencias de la guerra de los a\u00f1os noventa.<\/p>\n

Las autoridades locales, tanto del cant\u00f3n como en el municipio de Biha\u0107, han seguido una pol\u00edtica que, de hecho, ha fortalecido esta ola anti-migrante: decidieron cerrar Bira, uno de los campamentos m\u00e1s grandes de la ciudad y no han demostrado ninguna voluntad de di\u00e1logo con las autoridades nacionales. El campo de Lipa no cuenta con agua corriente, electricidad, servicios higi\u00e9nico sanitarios a pesar de las continuas solicitudes de varias organizaciones internacionales, incluida la Organizaci\u00f3n Mundial para las Migraciones (IOM) que gestiona oficialmente todos los campos de acogida en el Pa\u00eds. Y as\u00ed a prop\u00f3sito de Lipa, con la llegada de los meses invernales, las condiciones de vida se han vuelto insostenibles y la OIM, el pasado 23 de diciembre, decidi\u00f3 retirarse de su gesti\u00f3n. Lo que pas\u00f3 despu\u00e9s, lo han visto a trav\u00e9s de los medios en Italia y en el extranjero\u00bb.<\/p>\n

Tambi\u00e9n est\u00e1 la cuesti\u00f3n de los rechazos y la violencia de la polic\u00eda croata, de la que a menudo se habla. \u00bfEs verdad?<\/strong><\/p>\n

\u00abLos rechazos, llamados tambi\u00e9n \u201cpushback\u201d, lamentablemente han sido practicados, desde hace a\u00f1os, por la polic\u00eda en muchas fronteras. Pero es cierto que las mayores violencias que se conocen se dieron en Croacia. Distintas organizaciones internacionales y locales denuncian desde hace tiempo, estas violencias, con pruebas y testimonios en la mano como Border Monitoring Violence Network<\/a> (red de Vigilancia de la Violencia fronteriza) que public\u00f3 recientemente \u201cEl Libro Negro de los Rechazos<\/a>\u201d, dos tomos de 1500 p\u00e1ginas que reportan centenares de testimonios y cuadros de violencias brutales y hasta torturas. Pero hasta ahora las autoridades croatas han negado la responsabilidad directa de la fuerza policial, se\u00f1alando a grupos independientes ilegales como posibles responsables. Sobre este tema, uno de los \u00faltimos intentos perseguidos por quienes se ocupan de la defensa de los derechos fundamentales de los refugiados es el de Amnist\u00eda Internacional que, junto con otras organizaciones present\u00f3, el pasado mes de noviembre, una demanda ante el Defensor del Pueblo Europeo (ombudsman). Y as\u00ed el Ombdusman decidi\u00f3 iniciar una investigaci\u00f3n contra la Comisi\u00f3n de la UE solicitando los motivos de la falta de control del trabajo de Croacia y, de los eventuales casos de violaci\u00f3n de los derechos humanos y el uso que este pa\u00eds hace de los fondos europeos recibidos para la asistencia a los refugiados y para las operaciones de control en las fronteras. Recordamos que desde el 2017 Croacia es beneficiaria de m\u00e1s de 108 millones de euros del Fondo Asilo migraci\u00f3n e integraci\u00f3n ya ha recibido m\u00e1s de 23 millones de euros de fondos de emergencia destinados a la asistencia\u00bb.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 proponen como Observatorio?<\/strong><\/p>\n

\u00abLos cambios deben realizarse a varios niveles, empezando por la normativa europea que sostenga una reubicaci\u00f3n efectiva de las personas que llegan a los tres primeros pa\u00edses de entrada (Espa\u00f1a, Italia y Grecia) con una distribuci\u00f3n justa y equitativa en todos los pa\u00edses de la Uni\u00f3n. Considero que se tienen que contemplar sanciones para quien no acepte una gesti\u00f3n solidaria del fen\u00f3meno migratorio. Las pol\u00edticas europeas de \u201csubcontrataci\u00f3n\u201d con las que estas personas se han mantenido al margen de las fronteras de la UE, adem\u00e1s de provocar violaciones de los derechos fundamentales, han demostrado ser un fracaso. Han provocado una disminuci\u00f3n de los flujos, pero, han hecho m\u00e1s dif\u00edcil y peligroso el viaje que, estas personas que huyen de sus pa\u00edses, emprenden de todos modos porque no tienen otra alternativa. Y al mismo tiempo han provocado el aumento de \u201clos precios\u201d en el mercado criminal del tr\u00e1fico migratorio que es el que ha ganado. Aumentar y facilitar las entradas legales en los pa\u00edses de la UE, incluso temporales, ser\u00eda un paso muy importante, adem\u00e1s de reforzar enseguida los corredores humanitarios al menos para los casos de los m\u00e1s vulnerables como los enfermos, los menores no acompa\u00f1ados y las familias con ni\u00f1os\u00bb.<\/p>\n

Si entiendo bien, se necesita una sinergia entre pa\u00edses, una solidaridad m\u00e1s concreta\u2026 <\/strong><\/p>\n

\u00abSe necesita una pol\u00edtica consensuada, tambi\u00e9n lo hemos entendido con la pandemia: los fen\u00f3menos globales hay que afrontarlos juntos, no se puede hacer pol\u00edtica construyendo muros, es compartiendo los fen\u00f3menos como podemos encontrar soluciones a largo plazo\u00bb.<\/p>\n

En casos como este, \u00bfla perspectiva de la fraternidad y del \u201ccuidar\u201d a los m\u00e1s vulnerables se convierte en una utop\u00eda?<\/strong><\/p>\n

\u00abAbsolutamente no, al contrario. Es este caso la fraternidad se declina precisamente con las cuestiones pol\u00edticas. Sin cuidados, fraternidad y solidaridad, no podemos pensar vivir en un mundo como el que todos sue\u00f1an: pac\u00edfico, estable, donde los derechos fundamentales est\u00e1n garantizados para todos, sin excluir a nadie. En Italia hemos visto que sin el apoyo de la UE no podr\u00edamos hacerlo. No hablo s\u00f3lo de ayudas econ\u00f3micas, sino se solidaridad efectiva, una especie de \u201cred\u201d donde la pol\u00edtica tiene una mirada m\u00e1s alta y act\u00faa por el bien de todos, sobre todo de los m\u00e1s fr\u00e1giles\u00bb.<\/p>\n

\u00bfA qui\u00e9nes tiene particularmente en el coraz\u00f3n en esta situaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

\u00abLos menores no acompa\u00f1ados, que llevan meses, o si no a\u00f1os, de viaje lleno de riesgos, violencia y abusos sufridos o vistos a sus espaldas\u2026 en este momento, solo en Bosnia hay unos 500 y varios viven en los campamentos con los adultos, sin las salvaguardias particulares que requiere su edad, por lo que corren el riesgo de sufrir cualquier forma de abuso psicol\u00f3gico o f\u00edsico. Entre estos, adem\u00e1s, como se report\u00f3 recientemente en un informe de Save the Children, 50 viven fuera de los campos, en okupas, ya sea porque creen que tienen menos riesgo de abuso o porque quieren seguir intentando el \u201cjuego\u201d a trav\u00e9s de la frontera con Croacia\u00bb.<\/p>\n

Nos sentimos impotentes ante todo esto: \u00bfrealmente es un \u201cjuego\u201d m\u00e1s grande que nosotros?<\/strong><\/p>\n

\u00abSi no lo queremos, no lo es. Me explico: hay que cambiar la mirada, que no debe detenerse en la ventana de nuestra casa. Pienso en Alexander Langer[1]<\/a>, quien luch\u00f3 much\u00edsimo en el di\u00e1logo entre la diversidad, por superar los l\u00edmites f\u00edsicos y del \u201cpensamiento\u201d. En 1994, en su \u201cIntento de Dec\u00e1logo por la convivencia inter\u00e9tnica\u201d, escrib\u00eda que en nuestra sociedad la \u201cconvivencia pluri\u00e9tnica, pluricultural, plurireligiosa, pluriling\u00fce, plurinacional\u201d se convertir\u00eda cada vez m\u00e1s en la norma y no en la excepci\u00f3n. Pero que en estas sociedades es importante comprometerse en la superaci\u00f3n de fronteras, \u201cpara suavizar rigideces, relativizar fronteras, favorecer la integraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hablaba de \u201cpacifismo concreto\u201d, es decir, una modalidad de compromiso pac\u00edfico basado en la experiencia, la pr\u00e1ctica, las acciones ancladas a la realidad que vivimos, y nunca desconectada del trabajo pol\u00edtico inherente a estas pr\u00e1cticas. De hecho, todos y cada uno de nosotros somos sujetos pol\u00edticos en todas nuestras elecciones diarias. Por eso creo que tenemos que empezar a estudiar de nuevo, entender lo que pasa a nuestro alrededor y convertirnos en \u201cconstructores de puentes\u201d (otra expresi\u00f3n que le gustaba a Langer), es decir, personas portadoras de la cultura del di\u00e1logo y la solidaridad: entre amidos, compa\u00f1eros, vecinos, en los almacenes que frecuentamos. Y esto tambi\u00e9n se aplica a las realidades de la sociedad civil: solo si trabajamos juntos podremos fortaleces y apoyar los cambios de paradigma y los cambios pol\u00edticos, que aporten soluciones a largo plazo a nivel local, nacional y europeo para garantizar a estas personas que viajan, los derechos que se les niegan\u00bb.<\/p>\n

[1]<\/a> Alexander Langer (1946-1995) fue un pol\u00edtico, pacifista, escritor, periodista, ambientalista, traductor y docente italiana. Fue promotor de numerosas iniciativas por la paz, la convivencia y los derechos humanos, contra la manipulaci\u00f3n gen\u00e9tica y la defensa del ambiente<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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