{"id":71757,"date":"2020-12-09T16:43:53","date_gmt":"2020-12-09T15:43:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unitedworldproject.org\/economy-work\/lhistoire-dune-autre-pandemie-les-nombreux-visages-de-la-corruption\/"},"modified":"2020-12-09T16:43:53","modified_gmt":"2020-12-09T15:43:53","slug":"lhistoire-dune-autre-pandemie-les-nombreux-visages-de-la-corruption","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unitedworldproject.org\/fr\/economie-travail\/lhistoire-dune-autre-pandemie-les-nombreux-visages-de-la-corruption\/","title":{"rendered":"L\u2019histoire d\u2019une autre pand\u00e9mie : les nombreux \u00abvisages\u00bb de la corruption"},"content":{"rendered":"<h5>Par Adriana Cossedu<\/h5>\n<p>Il y a des silences \u00e0 la recherche d\u2019\u00e9coute que nous ne r\u00e9ussissons pas toujours \u00e0 percevoir : ce sont les \u00abvoix\u00bb silencieuses de beaucoup, vraiment beaucoup, de victimes de politiques et de syst\u00e8mes florissants l\u00e0 o\u00f9 la<em> corruption, <\/em>qui, \u00e0 partir de comportements individuels ill\u00e9gaux, s\u2019est transform\u00e9e en un \u00ab ph\u00e9nom\u00e8ne \u00bb diffus, d\u2019un co\u00fbt social et \u00e9conomique \u00e9lev\u00e9. Ainsi, aux premiers s\u2019adjoignent d\u2019autres silences, mais cette fois de complicit\u00e9, y compris de la part d\u2019organismes internationaux.<\/p>\n<p>La corruption est un ph\u00e9nom\u00e8ne cach\u00e9, difficile \u00e0 faire ressortir, qui a parcouru l\u2019histoire de l\u2019humanit\u00e9 et, aujourd\u2019hui, a suivi les chemins de la globalisation; \u00a0paradoxalement, elle unit les pays du Nord au Sud du monde. \u00a0Avec ses int\u00e9r\u00eats particuliers, elle s\u2019insinue dans le gouvernement des cit\u00e9s et dans la politique, mais non seulement: elle parvient \u00e0 s\u2019\u00e9riger en probl\u00e8me juridique et culturel. Face \u00e0 sa propagation, aujourd\u2019hui au niveau national et international, on en vient \u00e0 parler de \u00ab ph\u00e9nom\u00e8ne \u00bb et de \u00ab mal social \u00bb, au point d\u2019affirmer: \u00ab C\u2019est le mensonge de rechercher le profit personnel ou de groupe sous le couvert d\u2019un service \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9. C\u2019est la destruction du tissu social sous le semblant de l\u2019accomplissement de la loi \u00bb,<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[1]<\/a> c\u2019est voler aux jeunes l\u2019avenir et l\u2019esp\u00e9rance.<\/p>\n<p>On parle d\u2019un \u00e9norme \u00ab\u00a0chiffre noir\u00a0\u00bb, cach\u00e9 par rapport \u00e0 son \u00e9vidence, et qui a son origine dans le m\u00e9lange d\u2019int\u00e9r\u00eats de toutes sortes, r\u00e9alis\u00e9 par des \u00e9changes de faveurs et de commodit\u00e9s. Elle se manifeste avec la logique de l\u2019\u00e9change illicite entre un acte officiel ou de pouvoir, public ou priv\u00e9, et une offre ou prestation d\u2019argent ou de tout autre avantage. \u00a0Ainsi, un fonctionnaire, rev\u00eatant une charge publique, b\u00e9n\u00e9ficiera de l\u2019exercice illicite de sa charge ou fonction, ou pourra \u00eatre lui-m\u00eame celui qui incite le citoyen priv\u00e9 \u00e0 un paiement d\u2019argent. Pour \u00eatre rempli, son devoir de fonction aura donc un prix ou pourra nous pousser jusqu\u2019\u00e0 accomplir, pour de l\u2019argent, des actes contraires aux obligations de notre propre fonction. Un ph\u00e9nom\u00e8ne qui va aujourd\u2019hui jusqu\u2019\u00e0 la corruption politico-affairiste, en raison des \u00ab\u00a0relations d\u2019affaires\u00a0\u00bb entre sujets publics et entrepreneurs priv\u00e9s.<\/p>\n<p><em>Le pacte de corruption est<\/em> difficile \u00e0 d\u00e9terminer: il n\u2019a pas lieu devant t\u00e9moins, le silence enveloppe, dans un \u00ab\u00a0lien d\u2019omert\u00e0 \u00bb, les accords qu\u2019aucune des parties n\u2019a int\u00e9r\u00eat \u00e0 faire \u00e9merger; ne sont pas tra\u00e7ables les dits pots-de-vin, vers\u00e9s dans l\u2019ombre et dans la dissimulation. Mais s\u2019il s\u2019agit l\u00e0 de la manifestation appel\u00e9e \u00ab\u00a0corruption bureaucratique\u00a0\u00bb, aujourd\u2019hui, le r\u00e9seau d&rsquo;\u00ab\u00e9changes\u00a0\u00bb sous la forme \u00ab\u00a0affairiste\u00a0\u00bb est l\u2019endroit o\u00f9, \u00a0ainsi que la confiance, se perdent les crit\u00e8res d\u2019honn\u00eatet\u00e9 et de correction. En outre, si les organes institutionnels et politiques sont consid\u00e9r\u00e9s corrompus, le citoyen ne trouvera pas non plus de raison \u00e0 ne pas poursuivre son propre int\u00e9r\u00eat particulier, provoquant une profonde blessure dans les rapports \u00e0 tous les niveaux.<\/p>\n<p><strong><em>Qui en profite et qui en paie les frais<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Dans l\u2019avanc\u00e9e d\u2019une \u00e9conomie de faveurs et d\u2019influences, s\u2019alt\u00e8re par cons\u00e9quent la propre relation entre citoyens et institutions, il se cr\u00e9e cette \u00ab\u00a0zone grise\u00a0\u00bb, o\u00f9 la criminalit\u00e9 s\u2019ins\u00e8re avec ses affaires, augmentant la dilapidation de ressources et d\u00e9penses publiques, jusqu\u2019\u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019\u0153uvres jamais achev\u00e9es, mais source de profits consid\u00e9rables pour qui en domine la gestion. Comment ne pas penser que la corruption, devenue syst\u00e8me, finit par g\u00e9n\u00e9rer une culture de l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, asservie aux int\u00e9r\u00eats personnels ou de groupe, au point de devenir \u00ab\u00a0mal social\u00a0\u00bb? Aujourd\u2019hui, le pape Fran\u00e7ois avertit qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un<em> d\u00e9chirement<\/em>, d\u2019une rupture dans les relations-m\u00eames, piliers de la vie en commun. D\u2019Afrique nous vient que l\u2019on parle d\u2019une <em>pand\u00e9mie sociale<\/em> <em>: <\/em>sont compromis la justice, l\u2019activit\u00e9 de la police, toute l\u2019administration, le commerce, tandis que les jeunes et les esprits les mieux pr\u00e9par\u00e9s quittent leur propre terre, augmentant les flux migratoires \u00a0\u00a0vers l\u2019Europe : \u00ab \u00e9migrer vers l\u2019espoir \u00bb. Mais quel en est le prix ?<\/p>\n<p>Les ressources naturelles, pensons \u00e0 la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, sont immenses: diamants, or, p\u00e9trole, uranium, cobalt, cuivre, zinc, coltan, mat\u00e9riaux \u00ab\u00a0strat\u00e9giques\u00a0\u00bb pour optimiser la technologie des t\u00e9l\u00e9phones cellulaires et pour la production de mat\u00e9riel spatial, a\u00e9rien, de consoles \u00e0 fibre optique<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[2]<\/a>, outre l\u2019agriculture avec des exportations de caf\u00e9. Par contre, des individus b\u00e9n\u00e9ficient de si grandes richesses que, par le biais de concessions et contrats d\u2019extraction de min\u00e9raux \u00e0 des multinationales, ils entrent dans un jeu d\u2019int\u00e9r\u00eats, de compromis, de compensation, d\u2019arrangements, par lesquels la corruption devient un \u00ab\u00a0syst\u00e8me institutionnel\u00a0\u00bb. Mais il ne manque pas de jeunes qui ont le courage de faire entendre leur voix pour entreprendre un \u00ab r\u00e9armement culturel \u00bb, n\u00e9cessaire face \u00e0 la croissance de ce <em>virus <\/em>qui soustrait les richesses pour multiplier d\u2019infinies pauvret\u00e9s!<\/p>\n<p>Un syst\u00e8me qui g\u00e9n\u00e8re l\u2019exclusion, parce qu\u2019il exige un prix \u00e0 payer pour satisfaire ses besoins par l\u2019action publique ou priv\u00e9e\u00a0: en lieu et place d\u2019un authentique service au citoyen, il mortifie la personne et sa dignit\u00e9, nie ses droits, par le fait d\u2019avantages que d\u2019autres poursuivent dans l\u2019indiff\u00e9rence \u00e0 l\u2019\u00e9gard de tout crit\u00e8re de justice.<\/p>\n<p>Peut-\u00eatre que les victimes restent invisibles ou sans expression, \u00e0 tel point que quelqu\u2019un parle de corruption comme d\u2019un crime sans victimes; mais comment n\u2019en pas percevoir les innombrables visages? Ne sont-ils pas ceux des citoyens honn\u00eates, des pauvres et des exclus, des nombreux oubli\u00e9s et rejet\u00e9s, peut-\u00eatre en attente d\u2019une demande \u00e0 traiter, de la reconnaissance de leur droit \u00e0 la nourriture, \u00e0 l\u2019eau, au logement, \u00e0 une existence libre et digne? Combien de modalit\u00e9s peuvent \u00eatre \u00e9num\u00e9r\u00e9es aux niveaux politique, judiciaire et \u00e9conomique!<\/p>\n<p>Une donn\u00e9e, cependant, ne peut pas \u00a0\u00eatre oubli\u00e9e ni sous-estim\u00e9e: les occasions ne manquent pas, dans lesquelles ces personnes sont induites, sinon forc\u00e9es, \u00e0 la corruption, face \u00e0 une m\u00e9thode, ou une coutume, qui semble n\u2019offrir aucune alternative. Combien de fois obtenir un acte d\u00fb \u00ab\u00a0comporte un prix\u00a0\u00bb pour le citoyen d\u00e9sarm\u00e9, ou \u00ab\u00a0\u00e9cras\u00e9\u00a0\u00bb dans la n\u00e9cessit\u00e9-m\u00eame de survivre. Dans un \u00ab\u00a0capitalisme malade\u00a0\u00bb, pensons \u00e0 l\u2019activit\u00e9 d\u2019une petite et moyenne entreprise! L\u2019ensemble de la vie sociale est souvent vici\u00e9 par une bureaucratie oppressive et injuste, \u00e0 son tour source d\u2019injustes disparit\u00e9s, au point de rompre les rapports entre les personnes, alt\u00e9rant les r\u00e8gles du march\u00e9 et du travail.<\/p>\n<p><strong><em>Quels sont les instruments \u00e0 opposer?<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Le droit n\u2019est pas absent, ni ne manquent, \u00e0 la lutte contre la corruption, r\u00e8gles et conventions, y compris au niveau international : d\u00e8s 1997, la Convention <strong>de l\u2019OCDE<\/strong>, sign\u00e9e \u00e0 Paris sur la lutte contre la corruption des agents publics \u00e9trangers dans le cadre des \u00a0<em>international<\/em> <em>business transactions<\/em><em>;<\/em> \u00a0<strong>la Convention de M\u00e9rida, <\/strong>adopt\u00e9e le 31 octobre 2003 par l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies<strong><em> (<\/em><\/strong>connue comme <strong><em>UNCAC \u2013 <\/em><\/strong><em>United Nations Convention Against<\/em> <em>Corruption) <\/em>qui traite \u00e9galement de la corruption interne aux diff\u00e9rents pays, et en demande la mise en accusation sous diverses formes. \u00a0Des interventions au niveau de l\u2019Union europ\u00e9enne, mais aussi au niveau du Conseil de l\u2019Europe, avec les deux Conventions adopt\u00e9es dans le domaine p\u00e9nal (27.01.1999) et dans le domaine civil (4.11.1999), qui pr\u00e9voient un m\u00e9canisme de v\u00e9rification confi\u00e9 au <em>Group of States Against Corruption <\/em><em>(GRECO),<\/em> compos\u00e9 de <em>repr\u00e9sentants<\/em> des Etats- membres. S\u2019y affirme avec force la menace repr\u00e9sent\u00e9e par la corruption envers la supr\u00e9matie du droit, \u00a0la d\u00e9mocratie elle-m\u00eame, les droits humains, face \u00e0 celui qui abuse de son pouvoir ou l\u2019instrumentalise \u00e0 des fins de profit ou d\u2019avantage pour lui-m\u00eame ou des tiers. Une organisation non gouvernementale <em>Transparency International <\/em>fut cr\u00e9\u00e9e en 1993, qui traite \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale de la lutte contre la corruption, mesurant ce qu\u2019elle encaisse (CPI \u2013 <em>Corruption Perceptions Index<\/em>) au niveau du secteur public et de la politique, dans 180 pays \u00e0 travers le monde.<\/p>\n<p>Que manque-t-il? Si, comme l\u2019affirme l\u2019historien argentin Le\u00f3n Pomer, \u00ab le monde de la corruption est un monde culturel \u00bb, \u00a0la <em>l\u00e9galit\u00e9<\/em> doit aussi se faire <em>culture<\/em> pour la coexistence, dans un commun respect des r\u00e8gles par les citoyens et les dirigeants; \u00a0<em>une l\u00e9galit\u00e9 pour <\/em>la protection de la personne, la recherche du bien commun. \u00a0\u00a0Le juriste Gustavo Zagrebelsky<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\">[3]<\/a> explique \u00ab\u00a0qu\u2019il y a un devoir de r\u00e9ponse \u00e0 un appel \u00e0 la responsabilit\u00e9 envers la condition de ses contemporains et de ceux qui doivent pouvoir venir apr\u00e8s nous. Les devoirs envers les contemporains sont des devoirs de justice; les devoirs envers ceux qui nous succ\u00e9deront sont des devoirs \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019humanit\u00e9.\u00a0\u00bb \u00a0\u00a0Peut-\u00eatre, aujourd\u2019hui, ne suffit-il plus de d\u00e9noncer une \u00ab\u00a0affaire mauvaise\u00a0\u00bb \u00e9conomique et politique, il faut contrer le \u00ab\u00a0fl\u00e9au\u00a0\u00bb qui engendre la d\u00e9gradation et \u00ab\u00a0r\u00e9g\u00e9n\u00e9rer\u00a0\u00bb le tissu social.<\/p>\n<p><strong><em>La parole<\/em><\/strong><strong><em> au citoyen<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Ram\u00f3n Soriano \u00e9crit : \u00ab La cl\u00e9 du changement est plus entre les mains du citoyen que dans les mains de ses politiciens<a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\">[4]<\/a> \u00bb. Mais y a-t-il aujourd\u2019hui un mod\u00e8le \u00e0 proposer face au risque pour beaucoup de se laisser corrompre ?<\/p>\n<p>Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain John F. Kennedy a d\u00e9clar\u00e9: \u00ab\u00a0Ne te demande pas ce que ton pays peut faire contre la corruption, mais ce que, toi, tu peux faire contre elle.\u00a0\u00bb \u00a0\u00a0Devant un fl\u00e9au social qui va jusqu\u2019\u00e0 la \u00ab fraude de la d\u00e9mocratie\u00bb, il y a lieu de renouveler les relations, \u00a0de la dimension individualiste \u00e0 celle de la solidarit\u00e9.<\/p>\n<p>Il y a en outre les <strong>mod\u00e8les culturels:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>culture du <\/em><\/strong><strong>service,<\/strong> pour surmonter des int\u00e9r\u00eats particuliers et de groupe<\/li>\n<li><strong><em>culture de fraternit\u00e9<\/em><\/strong>, pour des relations inclusives dans la pleine reconnaissance de la dignit\u00e9 de l\u2019autre<\/li>\n<li><strong><em>culture de<\/em><\/strong><strong> <em>pr\u00e9vention<\/em><\/strong>, op\u00e9rant pour le bien commun en vue d\u2019\u00e9viter faveurs et partialit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Presque comme des lumi\u00e8res au bout du tunnel, nous attendent de <strong><em>nouveaux<\/em><\/strong> <strong><em>d\u00e9fis:<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>t<\/em><\/strong><strong><em>ransparence<\/em><\/strong>, dans une relation de r\u00e9ciprocit\u00e9 entre l\u2019administration publique et les citoyens qui sont les b\u00e9n\u00e9ficiaires de son activit\u00e9, sur laquelle doit pouvoir s\u2019exercer le contr\u00f4le ad\u00e9quat;<\/p>\n<p><strong><em>Impartialit\u00e9<\/em><\/strong>, dans une relation sans privil\u00e8ges ni pr\u00e9f\u00e9rences;<\/p>\n<p><strong><em>loyaut\u00e9 et comp\u00e9tence, <\/em><\/strong>pour, dans les \u00e9tudes, former des jeunes qui sachent reconna\u00eetre dans la primaut\u00e9 du \u00a0\u00a0lo droit l\u2019instrument d\u2019\u00e9galit\u00e9 et de libert\u00e9 vers un horizon de <em>communion <\/em>dans la coexistence.<\/p>\n<p>C\u2019est \u00e9galement d\u2019ici que d\u00e9bute la construction du <strong><em>NOUS <\/em><\/strong>que nous voudrions voir habiter nos cit\u00e9s et que, dans son \u00e9dification, un r\u00e9seau de relations renferme en lui la capacit\u00e9 de les renouveler.<\/p>\n<p>M\u00eame une <em>pand\u00e9mie <\/em>pourra nous rendre meilleurs, si nous avons le courage Cd\u2019abandonner toute indiff\u00e9rence et de nous laisser interpeler par ces paroles prononc\u00e9es par Chiara Lubich, lors de la conf\u00e9rence de presse \u00e0 l\u2019Auditorium Calvin de Gen\u00e8ve le 25 octobre 2002 : \u00ab l\u2019avenir du monde, sa capacit\u00e9 \u00e0 progresser, \u00e0 trouver des solutions \u00e0 ses conflits, \u00e0 ses crises, d\u00e9pend uniquement de la prise de conscience des individus et de l\u2019engagement des personnes. Nous ne pouvons pas compter uniquement sur les institutions, mais devons offrir, \u00e0 travers les institutions, des moments, des occasions pour d\u00e9velopper ces convictions. \u00bb<\/p>\n<p>Un engagement mis entre nos mains, qu\u2019aujourd\u2019hui le pape Fran\u00e7ois nous confirme: \u00ab Nous, chr\u00e9tiens et non chr\u00e9tiens, sommes des flocons de neige, mais si nous nous r\u00e9unissons, nous pouvons devenir une avalanche, un mouvement fort et constructif. Voil\u00e0 le nouvel humanisme [&#8230;], cela exige la coop\u00e9ration de chacun en fonction de ses possibilit\u00e9s, de ses talents, de sa cr\u00e9ativit\u00e9\u00a0\u00bb.<a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\">[5]<\/a><\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.unitedworldproject.org\/fr-uwp-corruzione\/\">CLIQUEZ ICI POUR LIRE L&rsquo;ARTICLE COMPLET.<\/a><\/strong><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\">[1]<\/a> Cf. B. Forte, <em>Corruzione, la menzogna che ruba il futuro ai giovani<\/em>, in <em>Il Sole 24ore<\/em>, 25 giugno 2017.<\/p>\n<p>2 L\u2019\u00e9tude est de R. Takougang, <em>E se la corruzione fosse la radice di tutti i problemi dell\u2019Africa?<\/em>, in <em>Nuova Umanit\u00e0<\/em>,\u00a0\u00a0 228\/2017, p. 51ss.<\/p>\n<p>3 G. Zagrebelsky, <em>Diritti per forza<\/em>, Einaudi, Torino, 2017, p. 94. Pour la citation qui pr\u00e9c\u00e8de de L. Pomer, cf. <em>Il costo della corruzione pubblica e privata<\/em>. <em>Le idee chiave, di Myrdal, Buchanan, Becker e North<\/em>, RBA, Milano, 2017, p. 84.<\/p>\n<p>4 Passage de <em>Il costo della corruzione pubblica e privata<\/em>, cit., p. 136; e <em>ivi<\/em>, p. 13, la citazione di J. Kennedy.<\/p>\n<p>5 Pape Fran\u00e7ois, <em>Prefazione<\/em> in P.K.A. Turkson &#8211; V.V. Alberti, <em>Corrosione<\/em>. <em>Combattere la corruzione nella Chiesa e nella societ\u00e0<\/em>, Rizzoli, Milano, 2017, pp. 9-10.<\/p>\n<p>Imagen de\u00a0<a href=\"https:\/\/pixabay.com\/es\/users\/ivanacoi-323327\/?utm_source=link-attribution&amp;utm_medium=referral&amp;utm_campaign=image&amp;utm_content=665547\">Ivana Divi\u0161ov\u00e1<\/a>\u00a0en\u00a0<a href=\"https:\/\/pixabay.com\/es\/?utm_source=link-attribution&amp;utm_medium=referral&amp;utm_campaign=image&amp;utm_content=665547\">Pixabay<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Adriana Cossedu Il y a des silences \u00e0 la recherche d\u2019\u00e9coute que nous ne r\u00e9ussissons pas toujours \u00e0 percevoir : ce sont les \u00abvoix\u00bb silencieuses de beaucoup, vraiment beaucoup, de victimes de politiques et de syst\u00e8mes florissants l\u00e0 o\u00f9 la corruption, qui, \u00e0 partir de comportements individuels ill\u00e9gaux, s\u2019est transform\u00e9e en un \u00ab ph\u00e9nom\u00e8ne [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":67103,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-71757","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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